Au cours des deux dernières années et demie, le ministère grec des Affaires étrangères a mis en œuvre un plan diplomatique cohérent et global en trois étapes successives.
La première étape visait à consolider la paix dans notre région. Dans un environnement international extrêmement complexe et instable, et au milieu de deux guerres qui ne sont pas loin de nous, nous avons instauré des conditions de coexistence pacifique et de sécurité, en limitant les foyers de tension et en réglant des questions cruciales dans notre voisinage.
Dans ce contexte, une relation fonctionnelle s'est développée avec la Türkiye, comme l'a confirmé la signature de la Déclaration d'Athènes en décembre 2023, qui a conduit à une réduction des violations de l'espace aérien national, à une forte réduction des flux migratoires en provenance de l'Est, à un renforcement clair du commerce bilatéral, à une amélioration du tourisme en provenance de Türkiye vers les îles grecques grâce à la procédure de visa accélérée obtenue par le ministère des Affaires étrangères auprès de la Commission européenne.
Dans le même esprit, nous avons établi nos relations diplomatiques avec la Libye voisine, malgré l'existence du mémorandum turco-libyen sans fondement et le manque de communication avec le gouvernement internationalement reconnu de la Libye occidentale.
Aujourd'hui, la Grèce est le seul pays européen à maintenir des canaux de communication ouverts avec les deux parties dans le pays, après nos contacts à Tripoli et à Benghazi avec les dirigeants des deux camps. Il en résulte une réduction significative des flux migratoires en provenance de Libye, la proclamation des zones de pêche par la Libye respecte notre ligne médiane et les commissions techniques chargées de délimiter la ZEE entre les deux pays, qui se sont malheureusement mal terminées en 2010, avec les conséquences que l'on sait, ont été réactivées.
Il n'est pas nécessaire d'être un expert en politique étrangère pour comprendre l'importance du temps qui s'est écoulé grâce à des eaux calmes, après une longue et douloureuse période de crise économique majeure. Pour la reprise de notre économie, pour le rétablissement de notre puissance en matière de défense, pour la consolidation de notre position diplomatique.
Le deuxième niveau visait à consolider davantage les positions nationales. L'objectif était double : d'une part, forger des alliances internationales solidement structurées et, d'autre part, renforcer les arguments en faveur de nos positions par des interventions sur le terrain.
Nos soutiens internationaux ont été renforcés par notre élection quasi unanime au Conseil de sécurité des Nations Unies. Grâce à notre participation, nous développons chaque jour de nouvelles alliances et prenons des décisions conjointes sur des questions relatives à l'architecture internationale de sécurité. Nous avons élaboré le cadre réglementaire de la défense européenne afin que nos intérêts nationaux ne puissent être remis en cause par personne. Nous renforçons systématiquement notre relation évidente et cruciale avec les États-Unis. Nous avons maintenu notre relation stratégique avec Israël, mais aussi nos excellentes relations avec l'ensemble du monde arabe. Nous avons établi des canaux de communication efficaces avec les nouvelles puissances mondiales, telles que l'Inde et les pays du Golfe. Et nous avons rehaussé la place de la Grèce en tant que plaque tournante énergétique dans le sud-est de l'Europe, et au-delà.
D'autre part, nous avons pris des initiatives sans précédent. Un aménagement du territoire maritime qui, pour la première fois, inscrit dans l'acquis européen les limites extrêmes du plateau continental potentiel et de la ZEE. Des parcs environnementaux marins qui neutralisent toute atteinte à notre souveraineté nationale. La participation des géants américains de l'énergie Chevron et ExxonMobil à la recherche et à l'extraction d'hydrocarbures au sud de la Crète et dans la mer Ionienne respectivement, la seconde étant rendue possible grâce à la délimitation de la ZEE avec l'Italie. Tout cela renforce nos arguments. Non pas de manière générale et abstraite, mais de manière concrète et substantielle, sur le plan politique et juridique. Il va sans dire que les réactions extérieures, largement prévisibles, ne nous feront pas dévier de notre ligne de conduite fondamentale.
Le troisième niveau vise à tirer parti de notre position diplomatique élevée. C'est là où nous en sommes aujourd'hui. Après avoir développé des arguments solides, consolidé de grandes alliances et pris des positions influentes dans les organisations internationales, le moment est venu pour la Grèce de prendre de grandes initiatives, avec confiance et sans crainte.
Dans ce contexte, notre pays prend, parmi de nombreuses autres actions stratégiques, l'initiative de créer un cadre régional multilatéral permanent en Méditerranée orientale, une région marquée par de fortes tensions et de nombreux défis, mais qui constitue également une voie importante pour l'interconnectivité entre l'Asie, l'Afrique et l'Europe. La coopération entre les pays riverains pour relever les défis communs peut consolider un climat de compréhension mutuelle et contribuer de manière décisive à la stabilité et à la sécurité.
L'initiative présente les caractéristiques suivantes. En ce qui concerne les participants, la proposition concerne les quatre États de la Méditerranée orientale avec lesquels la Grèce partage des frontières maritimes. Un élargissement de la participation n'est pas exclu à l'avenir, d'autant plus qu'il existe une communauté d'intérêts dans d'autres États de la région. En ce qui concerne le cadre de la discussion, il va de soi que chaque partie doit préalablement accepter le droit international et respecter pleinement la souveraineté des États. Quant aux thèmes abordés, ils portent sur des questions d'intérêt commun légitime, telles que la protection civile, la question migratoire et la protection du milieu marin, mais aussi sur des questions plus complexes, telles que la délimitation des zones maritimes et la connectivité. En ce qui concerne les prochaines étapes, la partie grecque examinera les intentions des parties à participer au projet et, s'il existe un accord préliminaire, un protocole d'accord pourrait être rédigé, qui nous conduirait à une première réunion pour établir l'ordre du jour et prioriser les thèmes.
La proposition grecque constitue le premier projet de coopération structuré et formalisé entre les États côtiers de notre région. La référence, dans les conclusions du Conseil européen du 2 octobre 2020, à une conférence multilatérale sur la Méditerranée orientale constituait en substance une autorisation générale donnée au haut représentant de l'Union européenne pour les Affaires étrangères, mais qui n'a jamais été activée.
À son plus haut niveau diplomatique, qui constitue également une grande opportunité pour le pays, la Grèce prend l'initiative d'agir en tant que pays faisant preuve de sa capacité à mener des consultations et jouer un rôle de premier plan dans la région. Nous ne négligeons pas les problèmes liés à la mise en œuvre de la proposition – il ne pourrait en être autrement avec un projet d'une telle envergure. Mais nous pensons que nous devons nous montrer à la hauteur des circonstances et explorer toutes les possibilités de convergence réelle dans notre voisinage qui contribueront à une paix durable et à de relations de bon voisinage. L'heure est à la responsabilité et non aux faux-fuyants. Chacun d'entre nous se trouve aujourd'hui face à sa mémoire historique future.
Novembre 9, 2025