Je tiens à remercier chaleureusement Grant Thornton de m'avoir donné, avant tout, l'occasion de participer à un forum où règnent les chiffres et la raison, plutôt que l'intolérance et les passions, et de mener une discussion qui aboutisse à des résultats constructifs.
En écoutant ces discussions et ces présentations très intéressantes, je me disais à quel point il est risqué, en fin de compte, de parler en dernier. Car on peut avoir préparé quelque chose dans sa tête, mais ensuite, avec toutes les informations présentées, on se retrouve parfois obligé d’adapter considérablement l’intervention que l’on doit faire.
Je voudrais donc me concentrer sur certaines des questions qui ont été soulevées, afin de voir concrètement comment se dessine le monde contemporain en mutation, les défis quotidiens auxquels nous sommes confrontés, et de voir si nous pouvons également faire une prévision pour l’avenir.
Il est évident que toute prévision comporte une part de risque, surtout à l'heure actuelle. Je pense que ce qui caractérise le monde contemporain, c'est sa grande fragilité et sa volatilité. Autrefois, un gouvernement, un État, une union d’États, ce qu’il faisait avant tout, c’était d’être capable d’élaborer des scénarios pour l’avenir. Aujourd’hui, il est tout à fait impossible d’avoir la moindre prévisibilité. Et ce, parce qu’il existe une telle interaction entre les phénomènes mondiaux et une telle rapidité qu’il est extrêmement difficile d’élaborer un scénario comportant ne serait-ce qu’un élément de prévisibilité.
De plus, il existe une interconnexion totale entre tous les phénomènes. Il n’existe aucun phénomène qui ne revête un caractère supra-local. Nous vivons actuellement des bouleversements de fond, non seulement dans l’architecture internationale de la sécurité, telle qu’elle a été construite après la Seconde Guerre mondiale, mais aussi dans la manière dont nous percevons les choses, les fondements de l’économie, voire de l’économie de marché, compte tenu de ce qui se passe avec le protectionnisme d’État, qui se développe. Ainsi, les données dont nous disposions et que nous considérions comme des constantes mondiales disparaissent aujourd’hui.
Le contexte actuel exerce une pression extrêmement forte sur tous les pays et tous les gouvernements. Nous sommes actuellement confrontés à des guerres qui durent depuis des années, dans les régions les plus difficiles sur le plan géopolitique : au Moyen-Orient, qui a historiquement connu les guerres les plus grandes et les plus sanglantes, et au cœur de l’Europe, pour la première fois, pratiquement depuis la Seconde Guerre mondiale. Des changements qui nous touchent tous et mettent en évidence les problèmes et les lacunes.
Et dans ce contexte, la famille européenne se trouve réellement dans une situation très difficile, confrontée à des phénomènes sans précédent qui se produisent dans notre voisinage. Car la réalité est que l’Europe n’a jamais eu, à mon avis, pour principal moteur sa compétitivité réelle face au reste du monde. Ce que l’Europe considérait comme sa principale préoccupation, c’était le marché intérieur libre, la manière dont ce marché fonctionnerait en son sein, de manière à produire un résultat bénéfique pour les consommateurs européens. L'Europe ne s'est jamais considérée comme un ensemble unique, qui doit être compétitif face aux acteurs internationaux, aux États-Unis, à la Chine, à la Russie et, aujourd'hui, à l'Inde. Elle a consacré des ressources considérables à la mise en place d’une concurrence libre et non faussée au sein même de l’Europe, mais n’a pas su protéger l’Europe contre les menaces extérieures. Et aujourd’hui, elle se trouve dans la situation extrêmement difficile de devoir revoir sa position à la lumière des événements. Car il est évident que l’interventionnisme étatique qui se développe va manifestement nuire à l’Europe.
Toute cette logique, qui veut aujourd’hui lier la résilience à une défense forte, va nuire à l’Europe. Car l’Europe vivait, peut-être dans une certaine illusion, en partant du principe que l’architecture de sécurité de l’Alliance atlantique, de l’OTAN, était celle qui la protégerait. Aujourd’hui, nous comprenons tous à quel point l’autonomie stratégique de l’Europe est nécessaire pour sa compétitivité, mais surtout pour sa défense. Car il n’est plus acquis que nous aurons une Europe en paix pour toujours.
Compte tenu de toutes ces hypothèses, nous sommes appelés à revoir ce que nous savions. Comment réagissons-nous face à cela ? Nous réagissons, tout d’abord, en essayant de replacer les faits dans leur juste perspective. Vous savez, le temps est souvent si dense et si rapide que nous en oublions peut-être certaines choses. J’écoutais ces éminents orateurs évoquer les grands problèmes, qui existent bel et bien, ainsi que les questions structurelles qui affectent l’économie grecque. Une économie qui, ne l’oublions pas, s’est en réalité réveillée, non pas d’un état de léthargie, mais pratiquement d’un râle d’agonie. La Grèce était au bord, non pas d’une crise économique, mais de la mort effective de son économie, et depuis ce point de rupture et de quasi-néant, il ne s’est écoulé que sept ans. Pour pouvoir mener des discussions, qui sont d’une importance vitale pour le pays, sur la question de savoir si le pays sera capable de résister à tout ce qui se passe sur le plan géopolitique dans son voisinage et dans le monde, mais aussi, d’un autre côté, de mener des discussions sur le modèle de développement, que nous devrons revoir. Oui, la Grèce présente depuis toujours d’énormes déséquilibres économiques. Elle a un modèle de production unidimensionnel, qui ne l’a pas aidée à résister aux secousses. Mais aujourd’hui, admettons-le, elle se trouve dans la meilleure situation qu’elle ait connue, alors qu’elle est au cœur de la pire conjoncture géopolitique mondiale.
Et tout cela à peine sept ans après être sortie d’une crise économique très douloureuse, qui a coûté près d’un quart du PIB du pays. Pour que nous puissions aujourd’hui discuter de la nécessité et de la manière de diversifier notre modèle de production, et de la nécessité, en fin de compte, de mettre en œuvre un « dosage » différent de politiques économiques afin de nous faire entrer dans ce nouveau monde en constante mutation. Comme cela a été dit, et à juste titre, chaque crise fait naître des opportunités, notamment pour l’entrepreneuriat, qui se doit d’être dynamique, proactif et prêt à relever les défis.
Mais c'est un défi tout aussi important pour les gouvernements eux-mêmes. Combien de pays ont réussi à sortir indemnes de la grave crise énergétique qui a suivi la guerre en Ukraine ? Je tiens à rappeler que la Grèce était totalement dépendante du gaz naturel russe, comme la plupart des pays européens. Peut-être pas autant les autres pays. La Grèce était totalement dépendante. Malgré cela, elle a réussi en très peu de temps à diversifier son mix énergétique, en renforçant les énergies renouvelables, et aujourd’hui, nous pouvons affirmer que la Grèce est devenue un exportateur net d’énergie alors qu’elle était auparavant un importateur, et même fortement dépendante des importations.
Et comment a-t-elle réussi tout cela ? En parvenant à créer les voies nécessaires pour devenir une plaque tournante énergétique, sous toutes ses formes : des gazoducs, des interconnexions électriques et un développement massif des énergies renouvelables. Et tout cela en moins de cinq ans, de sorte qu’aujourd’hui, le mix énergétique grec est composé majoritairement de sources d’énergie renouvelables. Et oui, il est extrêmement important, presque vital tant pour les entreprises que pour les citoyens et la cohésion sociale, qu’il y ait une circulation économique, qu’il y ait de l’énergie, qui soit finalement abordable pour tous.
Mais d'un autre côté, la résilience d'une économie dépend aussi de la nature et de la qualité du mix énergétique. Car il y a une différence entre dépendre du gaz naturel étranger ou du pétrole étranger, et avoir une part quelconque de son mix énergétique dans quelque chose que l’on peut soi-même garantir. Aujourd’hui, la Grèce est, sans l’ombre d’un doute et, je pense, au-delà de toute prévision, le plus grand carrefour énergétique de l’Europe du Sud-Est. Un pays qui fournit de l’énergie à tous nos voisins et qui constitue un gage de sécurité énergétique pour l’ensemble de notre région ; c’est ainsi que nous perçoivent nos voisins, les Européens et nos alliés.
Je commencerai par évoquer un mot clé, sur lequel je pense que nous devons tous mettre l’accent : l’ouverture vers l’extérieur. En 2019, le gouvernement grec a fait un choix stratégique : investir dans l’ouverture de l’économie grecque. Il a en effet investi en mettant en place un nouveau modèle organisationnel en matière d’ouverture de notre économie. Concrètement, il a créé un pilier destiné à attirer les investissements directs étrangers et les exportations, et ce pilier a été mis en place au sein du ministère des Affaires étrangères.
Et cela revêt une importance particulière, car cela relie en réalité l’ouverture de l’économie grecque à la diplomatie et à la politique étrangère. Il a ensuite mis en place les outils nécessaires pour que notre économie devienne véritablement tournée vers l’extérieur. Aujourd’hui, les investissements grecs à l’étranger se sont multipliés. Les investissements directs étrangers ont augmenté de 50 %. Ce ne sont peut-être pas les investissements tels que nous les aurions imaginés, et peut-être ne sont-ils pas aussi productifs que nous le souhaiterions, mais ils ont augmenté de 50 % et nous verrons quelle en est la raison. Quant à nos exportations, elles ont doublé en pourcentage du PIB. Et je pense que la situation actuelle offre une opportunité énorme à l’entrepreneur qui ose se tourner vers l’extérieur. Parallèlement, nous créons les conditions de sécurité nécessaires, car l’ouverture vers l’extérieur doit viser à réduire les risques inhérents à une économie libre et ouverte, grâce au contrôle des investissements étrangers qui arrivent en Grèce. La Grèce a adopté une loi qui permet de contrôler les investissements entrant en Grèce et concernant des infrastructures critiques, y compris au regard d’éventuels risques géopolitiques, afin que la Grèce ne devienne pas un terrain d’affrontement et de danger.
Si vous interrogez n'importe quel investisseur, il vous dira aujourd'hui que la Grèce est l'une des destinations d'investissement les plus sûres de l'Occident. Et ce n’est pas un hasard. C’est le résultat d’une action complexe, d’une politique mixte, qui vise à renforcer la crédibilité de la Grèce dans le monde. À créer les conditions d’une économie stable et à accroître de manière exponentielle l’empreinte diplomatique du pays dans le monde.
La cohérence et la stabilité constituent la pierre angulaire permettant à une économie de devenir véritablement viable et florissante. Il a été dit que l’entrepreneuriat est influencé avant tout par la microéconomie et non par la macroéconomie. Avec tout le respect que je vous dois, je considère qu'il s'agit là d'une vision à court terme. Bien sûr, toute activité entrepreneuriale est influencée par les indicateurs macroéconomiques, car ce sont eux qui mettent en évidence la résilience d'une économie. Et aucun véritable investisseur n'investira là où le risque est prépondérant, là où le pays lui-même n'a pas veillé à créer les conditions d'une résilience à long terme.
Et aujourd’hui, la Grèce a réussi à enregistrer la plus forte baisse de la dette publique, la plus forte baisse du chômage, une croissance bien supérieure à la moyenne européenne, et elle emprunte, à l’heure où nous parlons, à des conditions plus favorables que celles de l’Italie et aux mêmes conditions que celles auxquelles la France emprunte.
C’est ce qu’est aujourd’hui la Grèce, sept ans après sa sortie de la crise. Et bien sûr, il existe des problèmes systémiques et structurels. Il y a la question de l’autosuffisance énergétique, il y a la question des infrastructures défaillantes qui remonte à des décennies, et qui concerne avant tout les réseaux. Mais il ne faut pas être pessimistes, il faut comprendre que le temps qui s’est écoulé depuis la crise économique n’est pas simplement une période qui nous a ramenés à une simple normalité. Ce que nous vivons aujourd’hui n’est pas de la normalité, c’est un essor de l’économie grecque, avec des problèmes, avec des déficits.
Il reste bien sûr des problèmes, notamment en ce qui concerne les grandes questions structurelles, mais il faut voir la réalité telle qu’elle est : l’économie grecque est aujourd’hui sur une pente véritablement ascendante. L'élection du ministre des Finances à l'Eurogroupe n'est pas simplement un acte, un geste symbolique pour l'économie grecque. C'est en réalité la confirmation d'une politique qui place la Grèce parmi les pays sûrs pour les investisseurs. C'est le signal que lance le club d'économies le plus puissant et le plus fermé, à savoir l'Eurogroupe, indiquant que la Grèce est une destination sûre, et c'est dans cet esprit que nous avons construit tout ce qui concerne l'empreinte géopolitique du pays.
La Grèce dispose aujourd’hui du plus grand capital diplomatique qu’elle ait eu au cours des dernières décennies. Vous me direz : l’essor d’une économie dépend-il en fin de compte de son capital diplomatique ? Je serais catégorique et je répondrai oui. La Grèce a aujourd’hui la possibilité de dialoguer avec ses partenaires et alliés non seulement sur un pied d’égalité, mais aussi en tant qu’acteur stratégique, doté d’une grande capacité d’influence sur la scène internationale. La Grèce est aujourd’hui membre élu du Conseil de sécurité des Nations Unies, le club le plus fermé, qui façonne en substance l’architecture internationale de la sécurité, alors que, pas plus tard qu’hier, l’Allemagne n’a pas réussi à se faire élire. La Grèce a été élue pour la période 2025-2026, pour l'année dernière et l'année en cours, à la quasi-unanimité.
Au cours des sept dernières années, la Grèce a joué un rôle de pionnier au sein de l’Union européenne sur toutes les grandes questions qui se sont posées. C’est la Grèce qui a soulevé la question du Fonds de relance, dont vous avez pu constater les résultats, et elle figurait et figure toujours parmi les premiers pays en termes d’absorption des fonds. Qui aurait pu s’attendre à ce que la Grèce soit en tête en matière d’absorption des fonds du Fonds de relance et de résilience ?
Nous nous souvenons tous et savons très bien ce qui se passait avec les instruments financiers européens et leur absorption. Qui aurait pu imaginer que la Grèce se trouverait dans une situation où elle afficherait un taux d’absorption de près de 100 %, tant au niveau des prêts que, pratiquement, de l’ensemble du Fonds de relance ? C'est la Grèce qui a ouvert la voie à la stratégie d'autonomie et aux instruments de financement pour la défense européenne, ainsi qu'au certificat numérique pour la gestion de la pandémie.
Toutes les grandes initiatives portent en réalité la signature de la Grèce et c'est sur cette position forte que nous avons bâti ces alliances qui nous rendent aujourd'hui plus forts que jamais. La Grèce a aujourd’hui réussi à établir une relation stratégique avec les États-Unis, une relation stratégique avec Israël, avec tous les pays du Golfe, avec l’Inde, avec les pays d’Afrique du Nord. La Grèce a aujourd’hui réglé tous les grands dossiers et refermé toutes les plaies ouvertes. Demain, nous aurons des discussions en Libye avec le gouvernement libyen sur la délimitation des zones maritimes. Qui aurait imaginé qu’à l’heure actuelle, nous n’aurions plus aucun front ouvert ?
Nous fermons les fronts de conflit et ouvrons la Grèce sur l’avenir. Qui aurait vraiment imaginé que nous aurions les moyens et l’audace de mettre sur la table des arguments qui n’existaient pas auparavant, sans craindre le coût ? Car le puissant ne craint pas le coût. Qui aurait jamais pensé, il y a quelques années, que la Grèce serait un exportateur de sécurité dans notre région élargie ? La Grèce, à l’heure où nous parlons, est le garant de la sécurité, et pas seulement à Chypre. Nous l’avons vu et vécu. Mais elle est également un exportateur de sécurité dans les Balkans, et même dans les pays du Golfe.
La Grèce est aujourd'hui considérée comme une puissance régionale de premier plan, dotée d'une grande stabilité et d'une forte présence diplomatique, capable d'exercer une influence réelle sur les événements mondiaux. Et lorsque c'est le cas, nous comprenons tous que l'investisseur est beaucoup plus enclin à venir sans se rendre compte du risque que cela engendre. C’est pourquoi le temps gagné grâce au choix stratégique de clore des dossiers en suspens, véritables plaies ouvertes de la politique étrangère grecque, a été très important. Nous avons gagné du temps, ce qui nous a permis aujourd’hui d’avoir une politique économique florissante, une défense solide et une politique étrangère très forte.
Car tout cela est absolument nécessaire pour qu’il y ait une communauté d’investisseurs solide et une économie prospère. Tout cela est nécessaire. L’économie ne peut exister et prospérer par elle-même. L’économie a besoin d’être soutenue par une résilience réelle au sein d’un environnement international qui appelle à des alliances et à des actions communes.
Alors, sommes-nous actuellement dans une situation qui nous permet d’être optimistes ? Sommes-nous dans un régime de sécurité économique, d’autosuffisance en matière d’investissement ? Si vous me demandiez – en tant que conseiller et non en tant que membre de l’exécutif – de vous conseiller sur la question de savoir si vous devriez développer vos activités ou si vous devriez attendre patiemment, en jouant la carte de la défense, que vous conseillerais-je ? Je voudrais vous dire ceci : à travers ses multiples crises, la Grèce a non seulement survécu, mais elle en est sortie plus forte à chaque fois. Elle est sortie plus forte de la pandémie. Elle est sortie de la crise énergétique avec une diversification énergétique. De la crise et des deux guerres, elle a développé des alliances stratégiques qui n’avaient jamais existé auparavant. Et si vous voulez, ce qui distingue en réalité l’État qui prend soin de ses citoyens et qui a une vision prospective des choses, c’est sa capacité à tirer parti de la crise.
Et oui, je tiens à vous dire – avec toute la certitude que je peux avoir depuis la position où je me trouve – que la Grèce, indépendamment de l’instabilité géopolitique qui sévit dans notre région et dans le monde, poursuivra sur cette voie de la stabilité, qui créera également les conditions d’une croissance bien plus forte. Les risques existeront toujours. Nous comprenons tous ce qui se passe aujourd’hui au Moyen-Orient. Mais dans quelques années, la Grèce sera la porte de l’Orient et du Sud vers l’Europe. Elle sera le principal nœud de l’axe économique Inde - Moyen-Orient - Europe. Elle disposera d’une interconnexion électrique d’énergie verte et, peut-être à l’avenir, d’hydrogène avec l’Égypte via le gazoduc GREGY. Ce sera ce pays qui possédera le Corridor vertical assurant l’approvisionnement en énergie de la Roumanie, de la Moldavie et de l’Ukraine. Ce sera elle qui, grâce à sa défense autonome en constante évolution, aura la capacité d’être un garant de la sécurité. Les risques existent, mais il y a aussi autre chose. Il existe une volonté inébranlable de gérer toutes ces crises et de les transformer en opportunités.
Il y a un risque. Et je ne vous cache pas que c’est ce risque qui alimente mes cauchemars pour l’avenir. C'est le risque de céder au populisme économique, aux discours simplistes, voire de céder à un nihilisme politique ou à une surenchère de patriotisme fallacieux qui nous mènera inévitablement à de grands conflits et à d'énormes souffrances. Chaque fois que ce type d’approche clivante et un patriotisme qui ne visait qu’à flatter les oreilles ont existé dans l’histoire grecque, la Grèce a été conduite à des crises.
Le gouvernement, quel qu’il soit, et pas seulement le gouvernement actuel, se doit de faire preuve de sérieux, de responsabilité et de lucidité face aux événements, et il ne dérogera pas à ce principe. Nous continuerons avec le même sérieux à vous offrir des garanties – à vous qui représentez le secteur le plus solide de l'économie et de l'entrepreneuriat – ainsi qu'à tous les citoyens, en leur assurant que, malgré les graves problèmes qui existent, notamment en raison de la hausse continue du coût de la vie, nous continuerons à œuvrer pour une convergence réelle, pour le maintien et le renforcement de la cohésion sociale. Et j’ajouterai ceci : c’est une responsabilité qui incombe non seulement à l’État, mais aussi au monde des affaires.
Car en fin de compte, comme cela a été dit à juste titre, l’objectif n’est pas seulement de développer l’entrepreneuriat. L’objectif est que l’entrepreneuriat se développe de manière équilibrée et qu’il profite à la société. Nous devons tous comprendre que nous sommes tous dans le même bateau et qu’une Grèce forte signifie des retombées importantes pour tous : pour les entreprises, pour la société, pour les gens, pour les citoyens.
Je vous remercie.
Juin 9, 2026