Interview accordée par le Secrétaire d'État à la Diplomatie économique et à l'Extraversion, Kostas Fragogiannis, au journal POLITICAL (11.12. 2021)

JOURNALISTE : Maintenant que l'année se termine, pourriez-vous dresser un bilan concernant le Plan stratégique national pour l’extraversion ? Dans quelle mesure la Grèce est-elle devenue une destination attrayante pour les investissements ? Nos exportations ont-elles augmenté, surtout en pleine pandémie ?

M. FRAGOGIANNIS : Le plan stratégique national pour l’extraversion est la carte des relations économiques internationales de notre pays et reflète la vision du gouvernement qui a intégré la réforme de la diplomatie économique au ministère des Affaires étrangères au cours des 22 derniers mois. Les résultats que nous avons obtenus au cours de cette période, alors que la pandémie bat son plein et que le climat économique international est démoralisant, se traduisent par une augmentation des exportations, une hausse des investissements étrangers et une amélioration spectaculaire de l'image de la Grèce en tant que destination d'investissement.

Plus précisément, la valeur totale des exportations a atteint, sur la période janvier-octobre 2021, 32,4 milliards d'euros, soit une augmentation de 29%. Pour le seul premier semestre 2021, les entrées nettes des investissements directs étrangers se sont élevées à 2,31 milliards d'euros, soit une augmentation de 34 % par rapport à la même période en 2020. Dans le même temps, Enterprise Greece a organisé 39 actions de promotion des investissements (physiques et numériques) et a promu 24 grands investissements d'une valeur de 4,8 milliards d'euros auprès du Comité interministériel des investissements stratégiques, créant ainsi 3 335 emplois.

Quant à l'image de la Grèce en tant que destination d'investissement, il est désormais vrai qu'une grande partie du « repositionnement de la Grèce » a été réalisée et que le climat d'investissement hostile des années précédentes a été abandonné. La Grèce est envisagée partout comme un interlocuteur fiable et une destination sûre pour les investissements. Cela s'est reflété dans des enquêtes récentes, où la Grèce est classée parmi les 10 destinations d'investissement européennes les plus attrayantes. Et 75 % des entreprises estiment que l'attractivité de la Grèce va encore s'améliorer au cours des trois prochaines années. Et d'ailleurs, l'économie grecque a déjà reçu un fort vote de confiance au niveau international, grâce aux investissements importants de Microsoft, Pfizer, Volkswagen, CISCO dans le pays.

JOURNALISTE : Nous vous avons entendu parler d'un agenda positif entre la Grèce et la Turquie. Pouvez-vous expliquer ce qu'il contient ?

M. FRAGOGIANNIS : L'agenda positif avec la Turquie consiste à promouvoir activement les relations économiques bilatérales qui ne peuvent être que mutuellement bénéfiques, sans toucher aux questions sensibles de nos relations. Il s'agit d'un accord de basse diplomatie entre les deux pays qui, indépendamment de leurs problèmes géopolitiques, sont des voisins qui devraient agir pour le bien de leurs peuples sans couper tous les ponts de communication. Cet agenda positif se développe autour de domaines tels que la gouvernance numérique, les transports, l'environnement et le tourisme. Pour les différents thèmes, des comités ont été mis en place pour travailler sur les possibilités de développer la coopération et les synergies et sont en communication régulière. À titre d'exemple, je me réfère à la dernière réunion du Comité des transports routiers, qui s'est tenue les 25 et 26 novembre, au cours de laquelle des statistiques ont été échangées et des questions de facilitation de la circulation des marchandises ont été abordées en vue d'accroître les échanges commerciaux entre les deux pays.

JOURNALISTE : La crise énergétique vous inquiète-t-elle ou la voyez-vous se résorber pour que les produits grecs redeviennent compétitifs à l'étranger ?

M. FRAGOGIANNIS : L'énergie est désormais l'un des facteurs déterminants de la politique économique dans le monde entier. Depuis le début de l'automne, les prix de l'énergie ont augmenté dans toute l'Europe. La moindre augmentation, surtout après la pandémie et ses effets sur les économies de tous les pays du monde, entrave la vie des citoyens et le développement du pays. Nous sommes confrontés à un phénomène temporaire exogène auquel notre pays réagit efficacement. Le gouvernement, dès les premières augmentations des prix de l'énergie, a pris des mesures immédiates. Il a soutenu à la fois les ménages et les entreprises. Le montant total que le gouvernement a mis à la disposition des ménages et des entreprises pour les hausses de prix de l'énergie et du gaz est de 680 millions d'euros.

La crise énergétique actuelle met en évidence le besoin urgent de diversifier les sources d'énergie. En Grèce, nous avons pris de nombreuses mesures dans ce sens et nous nous sommes maintenant éloignés de la méthode traditionnelle d'approvisionnement en gaz auprès des fournisseurs traditionnels. Notre pays devient progressivement une plaque tournante énergétique pour la région élargie. Nous avons le gazoduc TAP qui apporte le gaz azéri. Nous avons le gazoduc IGB qui relie le TAP à la Bulgarie et au reste des Balkans. Et bien sûr, nous avons le FSRU qui nous permet de négocier du gaz provenant de pays qui le fournissent sous forme liquéfiée, d'Algérie, du Qatar, d'Amérique, d'Israël et d'Égypte. Nous sommes désormais une plaque tournante de l'énergie et cet avantage comparatif permet non seulement d'apaiser nos inquiétudes mais aussi d'élargir nos perspectives de croissance économique.

JOURNALISTE : La Libye est un pays qui tente de renaître après de nombreuses aventures. Quel peut être le rôle de la Grèce ?

M. FRAGOGIANNIS : La présence de la Grèce en Libye est active et ressentie. Et en plus, elle a un grand potentiel. En témoignent les cinq visites effectuées en Libye en 2021, l'ouverture de l'ambassade de Grèce à Tripoli et du consulat à Benghazi, la participation à la réunion de l'Initiative de stabilité libyenne organisée à l'initiative du gouvernement libyen et, plus récemment, la participation à la conférence qui s'est tenue à Paris le 12 novembre.

La Grèce est sincèrement intéressée par la stabilisation, le développement et la prospérité de la Libye, un pays voisin qui traverse une période de transition difficile. Dans cette période, nous pensons que la Grèce peut jouer un rôle décisif, politiquement et économiquement. Dans le domaine de la diplomatie économique qui me concerne plus directement, la reconstruction de la Libye et le rétablissement de ses infrastructures offrent des perspectives importantes pour nos activités dans les domaines de l'énergie, de la gestion de l'eau, des produits agroalimentaires, des produits pharmaceutiques et, bien sûr, de la construction.

Nous suivons avec intérêt l'évolution de la situation dans le pays et attendons avec intérêt la tenue d'élections présidentielles et parlementaires libres, inclusives et crédibles le 24 décembre, qui aboutiront à l'émergence d'un gouvernement légitime qui mettra le pays sur la voie de la stabilisation et de la croissance.

JOURNALISTE : Quels sont les objectifs immédiats dans votre champ de compétence pour 2022 ? Dans quelle mesure la diplomatie économique peut-elle stimuler l'économie grecque ?

M. FRAGOGIANNIS : Au lendemain d'une épreuve sans précédent pour la communauté mondiale, la pandémie de COVID-19, avec des effets à plusieurs niveaux sur la société et l'économie, notre pays est sur une trajectoire de croissance. Dans cette évolution, le rôle de la diplomatie économique et l'orientation désormais tournée vers l'extérieur de notre politique économique nationale ont été déterminants. La remarquable résilience dont a fait preuve l'économie grecque dans les nouvelles circonstances imposées par la pandémie est due en partie à l'utilisation efficace des entreprises exportatrices grecques, que nous avons renforcées grâce à de nouveaux outils. Dans des circonstances extrêmement défavorables, les exportations, hors produits pétroliers, ont augmenté de 19,0 % (soit 3 743,5 millions €) par rapport à 2020 et se sont élevées à 23 495,5 millions €.

Le nouveau modèle de production du pays fait des investissements et des exportations le moteur de l'économie grecque. Cela se reflète clairement dans le plan stratégique national pour l’extraversion, qui prévoit des actions et des calendriers spécifiques pour accroître davantage les exportations et attirer de nouveaux investissements. Notre ambition est de porter les investissements directs étrangers à 4 % du PIB d'ici 2023, contre 1,8 % en 2019, et de faire passer les exportations à 48 % du PIB d'ici 2023, contre 37 % en 2019. Et nos ambitions sont réalistes et réalisables.

JOURNALISTE : Vous partez pour un voyage aux Etats-Unis qui vise deux destinations : Boston et San Francisco. Quel est le but de ce voyage ? Verrons-nous bientôt d'autres investissements comme ceux de Microsoft, Amazon et Pfizer ?

M. FRAGOGIANNIS : L'objectif principal de ma visite est d'avoir des réunions et des contacts en face à face avec au moins 6 grandes entreprises américaines qui sont potentiellement intéressées par un investissement dans notre pays. Il est très important pour moi de confirmer aux investisseurs intéressés, par ma présence sur place et en ma qualité d'institutionnel, que : a) il existe un gouvernement/interlocuteur fiable, axé sur les investissements et étrangers et accueillant envers ceux-ci, b) il existe les incitations et le cadre institutionnel pour leur permettre de s'installer en Grèce et de faire face à la bureaucratie grecque et c) il existe le capital humain correctement formé et qualifié pour soutenir leur choix.

Comme nous l'avons souligné dans un article récent que nous avons cosigné avec le Secrétaire d’Etat au Développement et à l'investissement, Christos Dimas, avec qui nous nous rendons aux États-Unis, l'objectif de notre visite est de construire un pont qui reliera les points et facilitera le flux bidirectionnel de personnes, d'idées et de capitaux entre la Grèce et les États-Unis pour des synergies importantes et la mise en œuvre de projets innovants utilisant la haute technologie et en nous axant sur le développement durable.

Décembre 11, 2021