Terrorisme
Le terrorisme et l'extrémisme violent constituent des menaces mondiales qui transcendent les cultures et les frontières géographiques. Le phénomène de la migration de combattants étrangers vers des zones de conflit à travers le monde et la menace qu’ils représentent pour leurs pays d’origine à leur retour, combinés à l’internationalisation de la menace terroriste et de l’extrémisme violent de l’organisation de l’«État islamique» (EIIL/Daech) et des autres organisations terroristes, ont orienté les efforts, tant au sein des institutions européennes qu’à l’échelle internationale, vers l’adoption de nouvelles mesures et politiques visant à lutter plus efficacement contre ce phénomène. Parmi celles-ci figurent la lutte contre l’extrémisme en ligne, en mettant l’accent sur les technologies émergentes et l’utilisation de l’intelligence artificielle par des acteurs malveillants, la lutte contre le financement du terrorisme, la poursuite pénale des terroristes, ainsi que la mise en place de programmes de déradicalisation et de réintégration des combattants étrangers dans les sociétés de leurs pays d'origine.
Les priorités dans la lutte contre le terrorisme international se sont étendues au-delà de la répression des activités des organisations terroristes, pour mettre en avant des questions de prévention de la menace terroriste, telles que la prévention de la radicalisation et du recrutement de nouveaux combattants, le blocage des flux financiers, la lutte contre l’extrémisme violent et le renforcement de la coopération avec les pays d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient.
Au sein des Nations Unies, le Conseil de sécurité joue un rôle de premier plan : c'est lui qui a créé en 2001, en vertu de la résolution 1373 (2001), le Comité contre le terrorisme (Counter-Terrorism Committee), qui supervise la mise en œuvre de la politique antiterroriste.
En septembre 2006, l’Assemblée générale a adopté la Stratégie mondiale des Nations Unies contre le terrorisme (United Nations Global Counter-Terrorism Strategy). Cette stratégie constitue le texte politique central de l'ONU, tandis que les différents aspects de la politique antiterroriste sont élaborés sur cette base. Le texte de la stratégie est révisé tous les deux ans. À ce jour, elle a été révisée à huit reprises (2008, 2010, 2012, 2014, 2016, 2018, 2021 et 2023), et sa neuvième révision consécutive est en cours.
Sous l’égide de l’ONU, la communauté internationale, poursuivant un processus engagé avant la résolution 1373 (2001) du Conseil de sécurité, a adopté des instruments juridiques internationaux pour lutter contre le terrorisme. Ces textes définissent les obligations qui incombent aux États dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, couvrent un large éventail d’actes qualifiés de terroristes et contiennent les orientations générales ainsi que la vision politique globale de la lutte contre le terrorisme.
Afin de faire face aux nouveaux défis apparus sur le front de la lutte contre le terrorisme, tels que l’«État islamique» (EIIL/Da’esh), le phénomène des combattants étrangers et le financement du terrorisme, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté en 2014 les résolutions 2170 et 2178, en 2015 les résolutions 2199, 2214, 2249 et 2253, en 2016 la résolution 2322, en 2017 la résolution 2396, en 2019 la résolution 2482 et en 2024 la résolution 2734, par lesquelles, entre autres, il invite les États à coopérer pour y faire face. De plus, le 18.9.2025, la Direction exécutive de la lutte contre le terrorisme (CTED) du Conseil de sécurité des Nations Unies a publié un rapport complet (Trends Report), qui a été adopté, marquant ainsi la prise en compte de la menace que représentent l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) et des deepfakes dans le recrutement de terroristes.
En juin 2017, le Bureau de la lutte contre le terrorisme a été créé au niveau du Secrétaire général adjoint ; il dirige les efforts de l'Organisation en matière de lutte contre le terrorisme.
Au sein de l'Union européenne, le texte fondateur est la Stratégie de l'Union européenne visant à lutter contre le terrorisme (European Union Counter Terrorism Strategy), adoptée en novembre 2005. Elle comprend quatre objectifs fondamentaux qui se résument aux domaines de la prévention, de la protection, de la répression et de la gestion des actes terroristes.
Le coordinateur de l’UE pour la lutte contre le terrorisme (EU Counter-Terrorism Coordinator) joue un rôle de coordination dans l'harmonisation des pratiques nationales, mais aussi de la politique suivie par l'UE en matière de terrorisme.
Les conclusions du Conseil des affaires étrangères du 9 février 2015, ainsi que les deux stratégies centrales de l’UE, à savoir a) la stratégie de lutte contre le phénomène des combattants étrangers en Syrie et en Irak et b) la stratégie régionale pour la Syrie, l’Irak et la menace de l’EIIL/Da’esh sont une référence en ce qui concerne la dimension internationale de la lutte contre le terrorisme. Les conclusions du Conseil de l’UE (12 et 16 décembre 2024) témoignent de la volonté des États membres de renforcer l’action de l’UE afin de l’adapter aux nouveaux défis posés par le terrorisme, tandis que les décisions du Conseil n° 455 et 456/2026 établissent le nouveau cadre de sanctions contre le terrorisme.
Action de la Grèce
La Grèce a signé les instruments juridiques internationaux relatifs à la lutte contre le terrorisme.
Notre pays est également, depuis 1991, membre du Groupe d'action financière (Financial Action Task Force - FATF), un organisme intergouvernemental qui a pour objectif de promouvoir des politiques par le biais de recommandations visant, entre autres, à lutter contre le financement du terrorisme.
Dans le cadre des efforts visant à éliminer les sources de financement du terrorisme, la Grèce met en avant, au niveau international, la question de la lutte contre le trafic et la vente illicites d’antiquités provenant d’Irak et de Syrie.
Au niveau de la législation nationale, toutes les mesures nécessaires sont prises pour prévenir le financement du terrorisme. En vertu de la loi n° 4557/2018, l'Autorité de lutte contre le blanchiment de capitaux provenant d’activités criminelles et le financement du terrorisme et de contrôle des déclarations de patrimoine est en place ; celle-ci constitue, entre autres, l'unité nationale chargée de la lutte contre le financement du terrorisme.