ΠΡΩΤΟΛΟΓΙΑ
Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω το Σώμα για την σημερινή συνεδρίαση και τους βουλευτές που είναι σήμερα παρόντες. Ένα μέρος της συζήτησης αναλώθηκε σε ζητήματα που δεν αφορούν το νομοσχέδιο και δεν αφορούν καν την εξωτερική πολιτική. Τα απλά ελληνικά κατέστησαν κάπως απλοϊκά ελληνικά, όταν ο Πρόεδρος της «Ελληνικής Λύσης», ο κύριος Βελόπουλος, αναφέρθηκε στο θέμα του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, ενόσω πριν από λίγους μήνες μας κατηγορούσε ότι δεν έχουμε καμία πρόσβαση στον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών. Και τώρα φαίνεται ότι έχουμε υπερεξάρτηση από τον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών. Ας αποφασίσει η «Ελληνική Λύση» αν είναι ικανοποιημένη με το να έχουμε διαύλους ή δεν είναι.
Δεύτερον, αναφέρθηκε στα ζητήματα της άμυνας. Θα θεωρήσω ότι από ιδεολογία καταστατική, η «Ελληνική Λύση» θα ήταν υπέρ της ενίσχυσης της Αθήνας και δεν θα ερμήνευε κατά αυτόν τον τρόπο, αλλά φαίνεται ότι η παλινδρόμηση καλά κρατεί.
Το τρίτο ζήτημα: Υπερφορολόγηση. Το επέλεξε συνειδητά ο κύριος Πρόεδρος να μιλήσει για υπερφορολόγηση όταν έχουν ληφθεί την τελευταία εξαετία 83 φόροι; Ας μιλήσει για την ακρίβεια, που έχει τα χαρακτηριστικά που έχει, αλλά υπερφορολόγηση; Τουλάχιστον ας ομιλεί με στοιχεία και ας καταθέσει στα πρακτικά, τα στοιχεία εκείνα που πιστοποιούν την υπερφορολόγηση, η οποία δεν υπάρχει, όπως προφανώς έχουν μειωθεί και άλλα βάρη, όπως είναι τα ασφαλιστικά βάρη.
Μίλησε για το ότι δεν κατέστη η Ελλάδα ενεργειακός κόμβος; Νομίζω ότι στο πλαίσιο αυτής της αντιπολιτευτικής πλειοδοσίας, απλά ο κύριος Πρόεδρος χρησιμοποιεί όρους που δεν έχουν καμία ανταπόκριση στην πραγματικότητα. Κόμβος σημαίνει εκεί που τέμνονται αρτηρίες. Εάν δεν θεωρεί αρτηρία τον σταθμό επαναεριοποίησης φυσικού αερίου στη Ρεβυθούσα και στην Αλεξανδρούπολη, τους αγωγούς που υπάρχουν, τις ηλεκτρικές διασυνδέσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, ας θεωρήσει τουλάχιστον ότι το πλαίσιο της ενεργειακής αυτονομίας και διαφοροποίησης, το να έχουμε σήμερα 55% του μίγματος από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, είναι αυτάρκεια και ισχύς για τη χώρα.
Μίλησε για υποβάθμιση της ελληνικής οικονομίας; Αλήθεια, τι τύπου στοιχεία υπάρχουν για να τα υποστηρίξουν αυτά, όταν μόλις χθες είχαμε επιπλέον αναβάθμιση της ελληνικής οικονομίας από οίκους και είχαμε τις δηλώσεις των Γάλλων αξιωματούχων στο πλαίσιο της έγκαιρης αποπληρωμής δανείων, τα οποία είχε λάβει η Ελλάδα και μίλησαν για το ελληνικό θαύμα και πως θα αντλήσουν παράδειγμα από την ελληνική οικονομία. Άρα καλό είναι να υπάρχει ένας απλός και κατανοητός λόγος. Το κακό είναι να υπάρχει ένας λαϊκιστικός λόγος που χαϊδεύει τα αυτιά.
Και επιπλέον, κύριε Μάντζο και κύριε Νικητιάδη, μιλήσατε για τις παραβιάσεις. Πράγματι, έχουν ελαχιστοποιηθεί καθοριστικά. Να είμαστε ακριβείς. Άρα όταν και επί ΠΑΣΟΚ είχαμε περισσότερες από… Ξέρετε, κύριε Γερουλάνο, πόσες παραβιάσεις υπήρχαν επί ΠΑΣΟΚ; Περισσότερες από 10.000 το χρόνο. Το γνωρίζετε αυτό; Άρα εγώ δεν τα βάζω στο ζύγι. Καμία παραβίαση δεν είναι ανεκτή και πρέπει να γίνουν αυτά, τα οποία γίνονται. Αλλά καλό είναι όταν κάνετε κριτική εύπεπτη για να ακούσει το ακροατήριο ότι «μα πως είπατε ότι έχουν μειωθεί οι παραβιάσεις όταν αυτή τη στιγμή έχουμε 175 παραβάσεις το έτος;». 10.000 παραβιάσεις, κύριε Γερουλάνο, κύριε Μάντζο.
Πάμε λοιπόν στα ζητήματα που έχουν να κάνουν με την Προεδρία και το νομοσχέδιό μας. Είναι πράγματι μια κρίσιμη Προεδρία. Έρχεται πάρα πολύ εγκαίρως το νομοσχέδιο, διότι στο πλαίσιο της Ελληνικής Προεδρίας πρέπει να είμαστε τοποθετημένοι όσο το δυνατόν πιο γρήγορα. Θα υπάρχουν πάρα πολύ μεγάλα ζητήματα που θα κληθεί να διαχειριστεί η Ελληνική Προεδρία. Μεταξύ αυτών το πολυετές δημοσιονομικό, τα ζητήματα που έχουν να κάνουν με την άμυνα, με την Κοινή Αγροτική Πολιτική, με την ανταγωνιστικότητα, με τη συνοχή και βεβαίως το ζήτημα υψηλής ευαισθησίας για την ελληνική εξωτερική πολιτική, που είναι η διεύρυνση και ειδικώς η διεύρυνση των Δυτικών Βαλκανίων. Άρα, θα είναι μία εξαιρετικά κρίσιμη Προεδρία.
Να τοποθετηθώ σε τρία σημεία επί της αρχής, έτσι ώστε να ξεκαθαρίσουμε το πεδίο, να μην υπάρχουν συγχύσεις.
Το πρώτο και σοβαρό ζήτημα. Το νομοσχέδιο, το οποίο έχετε ενώπιον σας, είναι οργανωτικό και όχι ουσιαστικό. Δεν αφορά τις πολιτικές που θα ακολουθήσει η κυβέρνηση. Πολιτικές, οι οποίες θα έχουν ένα συγκεκριμένο σχέδιο, στο πλαίσιο και διακυβερνητικής επιτροπής. Πλέον δεν χρειάζεται εξουσιοδότηση, ούτε χρειάζεται να είναι στο νόμο, διότι υπάρχει εξουσιοδότηση από τον νόμο 4622 του 2019 για τη συγκρότηση διυπουργικών επιτροπών από το Υπουργικό Συμβούλιο. Όπως επίσης, προφανώς δεν υπάρχει και κανένα ζήτημα, όπως αναφέρει ο κύριος Καζαμίας, επικάλυψης αρμοδιοτήτων. Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο αφορά την οργανωτική δομή και όχι ζητήματα που έχουν να κάνουν με τις ουσιαστικές πολιτικές που εκφεύγουν της αρμοδιότητας. Άρα, πολύ ορθώς συγκροτείται, όπως συνέβη σε όλες τις προηγούμενες Προεδρίες, το Αυτοτελές Γραφείο της Ελληνικής Προεδρίας, αλλά τα ζητήματα που έχουν να κάνουν με τις ουσιαστικές πολιτικές παραμένουν στην αρμοδιότητα των Γενικών Διευθύνσεων του Υπουργείου Εξωτερικών και των διυπουργικών επιτροπών, οι οποίες θα συγκροτηθούν πάντοτε με γνώμονα πολιτικές και κοινωνικές συνθέσεις.
Το δεύτερο ζήτημα: Επιδιώκουμε τη λειτουργικότητα μέσω του νομοσχεδίου αυτού. Είναι προφανές ότι η ταχύτητα με την οποία αναπτύσσονται τα γεγονότα μέσα σε μια Ευρωπαϊκή Προεδρία - όποιος την έχει βιώσει αντιλαμβάνεται τους χρόνους που απαιτούνται και τα αντανακλαστικά τα οποία θα πρέπει να έχουμε, έτσι ώστε να μπορούμε ανά πάσα στιγμή να αντιδρούμε με άμεσο και καθοριστικό τρόπο. Αλλά η λειτουργικότητα αυτή θα έρθει χωρίς εκπτώσεις και σε ζητήματα λογοδοσίας και διαφάνειας - θα επανέλθω - καθώς επίσης και σε ζητήματα που έχουν να κάνουν με τα οικονομικά.
Εμείς, στο Υπουργείο Εξωτερικών, μεριμνήσαμε έτσι ώστε να έχουμε έναν προϋπολογισμό, ο οποίος θα είναι συνετός. Δεν θέλουμε να επιβαρύνουμε τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν θέλουμε η Προεδρία αυτή να γίνει πεδίο άκρατου πληθωρισμού σε ό,τι αφορά τα οικονομικά. Για τον λόγο αυτό, μελετώντας και ανάλογες Προεδρίες άλλων κρατών, καταλήξαμε στα 20 εκατομμύρια.
Και τέλος, η τρίτη παρατήρηση για τον νόμο που έχετε ανά χείρας: Χρησιμοποιήθηκαν ως υποδείγματα οι αντίστοιχοι νόμοι για τις προεδρίες του 2003 και του 2014 με τις αναγκαίες μόνο προσαρμογές, διότι έχει διαφοροποιηθεί το ρυθμιστικό πλαίσιο σε πολλά πεδία, μεταξύ των οποίων και ο Νόμος για το δημόσιο λογιστικό.
Άρα, ακολουθήθηκε βασικά το μοντέλο των επιτυχημένων γενικώς Προεδριών από οργανωτική άποψη.
Θα μιλήσω για τρία ζητήματα πριν αναφερθώ στις τροποποιήσεις, στο περιεχόμενο και στις τροποποιήσεις που φέρνουμε στο νομοσχέδιο. Ζήτημα πρώτο που ετέθη από ομιλητές, από τους εισηγητές και τους αγορητές, τα ζητήματα των αποσπάσεων. Οι αποσπάσεις θα ακολουθήσουν τις πάγιες διατάξεις. Ισχύουν οι ουσιαστικές γενικές προϋποθέσεις, οι οποίες προβλέπονται περί αποσπάσεων. Είναι ακριβώς η ίδια διάταξη ως είχε και στις προηγούμενες Προεδρίες, οι οποίες εκτελέστηκαν το 2003 και το 2014.
Δεύτερον, συμβάσεις έργου. Επειδή υπήρξε μία αναφορά ότι στο σχέδιο που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση υπήρχε μία διαδικασία κατά την οποία θα έπρεπε να υπάρχει μία εισήγηση εκ μέρους μιας επιτροπής. Απλώς για να αντιληφθούμε τα πράγματα, οι συμβάσεις αυτές έργου θα ακολουθήσουν απολύτως, στο 100%, τους κανόνες του δημοσίου λογιστικού. Καμία παρέκκλιση. Εκείνο, το οποίο υφίσταται ως παρέκκλιση θα είναι μόνο ότι σε αυτές τις περιπτώσεις των συμβάσεων έργου θα είναι δυνατόν να πάμε πέρα από την πρόβλεψη που υπάρχει σε σχέση με τον προγραμματισμό προσλήψεων, που σας θυμίζω ότι, με βάση τον Νόμο για το επιτελικό κράτος, ο προγραμματισμός προσλήψεων γίνεται τον Σεπτέμβριο του προηγούμενου έτους.
Εάν προκύψει ανάγκη να υπάρξουν περαιτέρω συμβάσεις έργου, αυτές θα γίνουν με απόλυτο σεβασμό στην τήρηση των διαδικασιών μόνο καθ’ υπέρβαση, εφόσον το περιεχόμενο του προγραμματισμού, ο οποίος ήδη έχει καταρτιστεί πολύ νωρίτερα. Άρα, καμία απολύτως απόκλιση από τα θεωρητικώς ισχύοντα.
Να επαναλάβω ότι υπάρχει ειδικός κωδικός Προεδρίας, έτσι ώστε ο καθένας να μπορεί να αξιολογεί τα ζητήματα των δαπανών της Ελληνικής Προεδρίας και άρα δεν τίθεται κανένα ζήτημα σε ό,τι αφορά τα οικονομικά της.
Και το τρίτο σημείο, επειδή υπήρξε εκτεταμένη αναφορά στα ζητήματα των χορηγιών. Να επισημάνω κατ’ αρχάς ότι η διάταξη είναι ακριβώς όπως υπήρχε στο πλαίσιο του 2003 και του 2014. Είναι η ίδια ακριβώς διάταξη. Απλώς να διευκρινίσω τα ακόλουθα: Σε ό,τι αφορά τις χορηγίες, τηρούνται απολύτως οι προβλεπόμενες διατάξεις για τις διαδικασίες χορηγιών. Άρα, εάν πρόκειται για πολιτιστική χορηγία - που αντιλαμβανόμαστε ότι οι χορηγίες αυτές δεν θα αφορούν τον κορμό των εκδηλώσεων - προφανώς για την οργάνωση ενός Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στην Ελλάδα δεν θα υπάρχει χορηγία. Είναι αυτονόητο. Στα παράπλευρα γεγονότα μπορεί να υπάρχει και άρα σε κάθε περίπτωση τηρούνται οι προβλεπόμενες εκ του νόμου προϋποθέσεις, ουσιαστικές και διαδικαστικές. Και βεβαίως, καμία ακύρωση δεν θα υπάρξει επειδή δεν θα ανευρεθεί η χορηγία. Ο κρατικός προϋπολογισμός θα αναλάβει αυτό το βάρος.
Και έρχομαι τώρα στην ουσία του νόμου. Είναι ένας νόμος, ο οποίος προβλέπει τη σύσταση του Γραφείου. Προβλέπει διαδικαστικές δικλείδες έτσι ώστε να μπορεί να λειτουργεί και να λειτουργεί παράλληλα με τη Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία, η οποία θα ενισχυθεί. Η εκτίμησή μας είναι ότι, μέσω αποσπάσεων, θα υπάρξουν περίπου έως 100 τοποθετήσεις στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία και έως 65 τοποθετήσεις μέσω αποσπάσεων από όλο τον δημόσιο τομέα. Αυτό το οποίο αντιλαμβανόμαστε όλοι είναι ότι οι βασικές μονάδες για την οργάνωση της Ελληνικής Προεδρίας, δηλαδή Μόνιμη Αντιπροσωπεία και Γραφείο Ελληνικής Προεδρίας, θα πρέπει να έχουν ένα χαρακτήρα διυπουργικό. Δεν μπορεί να είναι μόνο το Υπουργείο Εξωτερικών. Μολονότι το Υπουργείο Εξωτερικών προφανώς θα έχει τον βαρύνοντα ρόλο του συντονισμού όλων των ενεργειών, αλλά θα πρέπει να είναι από όλα τα υπουργεία, διότι Συμβούλια Υπουργών γίνονται σε όλα τα επίπεδα και άρα θα πρέπει να υπάρχει ένας απόλυτος συντονισμός.
Πριν πάω στις αλλαγές, τις οποίες θα κάνουμε στο κείμενο που έχετε, να κάνω μία παρατήρηση - θα μου επιτρέψετε κύριε Μάντζο, γνωρίζω ότι έχετε πάντοτε τη διάθεση να είστε ακριβής και παραγωγικά υπαινικτικός -. Υπαινιχθήκατε, όμως, και ο κύριος Νικητιάδης, ότι μια και όλες οι τελευταίες Προεδρίες έγιναν επί ΠΑΣΟΚ ή σχεδόν επί ΠΑΣΟΚ το 2014 - με την ευθύνη του Υπουργείου Εξωτερικών να την έχει ο τότε Αντιπρόεδρος της Κυβερνήσεως -, να σας επισημάνω ότι συνήθως οι προβλέψεις και οι εκτιμήσεις οι οποίες γίνονται από το ΠΑΣΟΚ πέφτουν έξω. Διότι μια και μιλάμε για Ευρωπαϊκή Ένωση, μέχρι το 1979 το βασικό σύνθημα ήταν «ΕΟΚ, ο λάκκος των λεόντων» από το ΠΑΣΟΚ και να τροποποιηθεί στη συνέχεια προεκλογικά το 1981, λέγοντας ότι θα υπάρξει δημοψήφισμα για το αν θα παραμείνουμε ή όχι στην τότε Ευρωπαϊκή Κοινότητα και πράγματι να οργανώσει το ΠΑΣΟΚ το δεύτερο εξάμηνο του 1983 μια πολύ καλή Ελληνική Προεδρία. Άρα, περί προβλέψεων και εκτιμήσεων αφήστε το καλύτερα κ. Μάντζο.
Κυρία Δούρου και αγαπητέ κύριε Παππά, ειλικρινώς δυσκολεύομαι να καταλάβω για ποιο λόγο δεν ψηφίζετε το νομοσχέδιο και καταψηφίζετε. Η κυρία Δούρου αναφέρθηκε στο ότι για τους λόγους αυτούς δεν ψηφίζουμε ή δεν ανέφερε κανένα λόγο και επιπλέον, επαναλαμβάνω, σε μεγάλο ποσοστό είναι οι οργανωτικές διατάξεις, οι οποίες υπήρχαν ούτως ή άλλως.
Συγγνώμη, είπε η κυρία Δούρου: ‘’Μα για αυτό δεν το ψηφίζουμε. Επειδή δεν το φέρατε με Προεδρικό διάταγμα και το φέρατε με νόμο’’. Γιατί δεν το φέρατε με προεδρικό διάταγμα; Γιατί κάνατε την πονηριά να εκφύγει του ελέγχου του Συμβουλίου της Επικρατείας; Μα όλοι οι νόμοι για τα οργανωτικά της Προεδρίας από τη μεταπολίτευση, από το 1980 και μετά, έγιναν με νόμο. Και να πω και κάτι άλλο. Τα ξέρετε τώρα, κύριε Παππά. Για να υπάρξει Προεδρικό Διάταγμα τι πρέπει να προηγείται; Μια εξουσιοδότηση. Δεν υπάρχει εξουσιοδότηση για τις διατάξεις αυτές. Τι να κάνουμε τώρα; Με νόμο πρέπει να έρθει. Αυτό απαιτεί η κοινοβουλευτική τάξη και αυτό απαιτεί το Σύνταγμα. Εκτός αν θέλετε όλες οι κανονιστικές ρυθμίσεις για να περνάνε από το Συμβούλιο Επικρατείας να τις φέρνουμε με Προεδρικό Διάταγμα. Με κάθε σεβασμό, κύριε Παππά, εάν ο λόγος είναι ότι δεν ήλθε με Προεδρικό Διάταγμα, σας παρακαλώ να αναθεωρήσετε.
Θέλω να πω πάντως, για να είμαι δίκαιος, ότι οι συζητήσεις που έγιναν στο πλαίσιο των Επιτροπών ήταν εξαιρετικά παραγωγικές. Τις παρακολούθησα όλες σε δύσκολες ώρες, γιατί η προηγούμενη εβδομάδα, όπως και χθες, ήταν πολύ δύσκολες ημέρες. Και η αλήθεια είναι ότι ετέθησαν πολλές και σημαντικές προτάσεις εκ μέρους της αντιπολίτευσης, τις οποίες, όπως πάντοτε - όσοι με γνωρίζουν έχουν αντίληψη, εγώ είμαι από τους πλέον διαβουλευτικούς ανθρώπους, δεν έχω πολιτικό αρνητισμό επειδή προέρχεται κάτι από την αντιπολίτευση -. Οι προτάσεις, οι οποίες ετέθησαν και οι οποίες εκτιμώ ότι πράγματι είναι ουσιαστικές, θα τις υιοθετήσουμε όλες και θα τις υιοθετήσουμε με τον τρόπο που θα σας πω αμέσως μετά, κάνοντας μια μικρή παρέκβαση για να αναφερθώ στην προτεινόμενη τροπολογία. Είναι μία τροπολογία των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Εξωτερικών, η οποία ουσιαστικά αποχαρακτηρίζει από διπλωματική αποστολή δύο κτίρια στην Τιφλίδα. Τα εν λόγω ακίνητα δεν εξυπηρετούν διπλωματικές αποστολές, είναι ήδη στο μητρώο της ΕΤΑΔ και για το λόγο αυτό αποχαρακτηρίζονται από διπλωματικές αποστολές, έτσι ώστε να είναι δυνατή η αξιοποίησή τους από την ΕΤΑΔ.
Και πάω στις αλλαγές τις οποίες εισηγούμαι ακριβώς επί τη βάσει των συζητήσεων που έγιναν στις Επιτροπές και των προτάσεων που κατατέθηκαν από την αντιπολίτευση. Αλλαγή πρώτη: Από 31/1, ως καταληκτική ημερομηνία του 2028 σε σχέση με το Γραφείο Ευρωπαϊκής Προεδρίας, παρεκκλίνουμε για την 31/3 του 2028.
Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται νέα έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για τον απλό λόγο ότι δεν υπάρχει επιπλέον επιβάρυνση. Θα παραμείνουμε μέσα στα προβλεπόμενα όρια των 20 εκατομμυρίων που είναι ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Προεδρίας.
Αλλαγή δεύτερη: Στον επικεφαλής του γραφείου της Προεδρίας θα προσθέσουμε τον αυτονόητο - κατά την άποψη μας - όρο, ότι αυτός θα είναι μόνιμος δημόσιος υπάλληλος με πρεσβευτικό βαθμό. Δεν υπήρχε ποτέ διάθεση να είναι ιδιώτης στη θέση αυτή. Το Υπουργείο Εξωτερικών έχει μια παράδοση, αλλά έχει και περιορισμούς, οι οποίοι προέρχονται από τον Οργανισμό του και άρα, κατά τούτο, δεν θα μπορούσε να είναι άλλος. Και μάλιστα να δεσμευτώ ενώπιον της εθνικής αντιπροσωπείας ότι θα πρόκειται για Πρέσβη, ο οποίος θα έχει μακρά προϋπηρεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση για να γνωρίζει τα αντικείμενα και βεβαίως να μπορεί να ικανοποιήσει με τα ουσιαστικά του κριτήρια την θέση αυτή. Ιδιαιτέρως να μπορεί να έχει εξοικείωση με πολλές ευρωπαϊκές γλώσσες.
Αλλαγή τρίτη: Σε ό, τι αφορά τις προτάσεις για εκδηλώσεις, θα ενσωματώσουμε τις προτάσεις της κοινωνίας των πολιτών, έτσι ώστε πράγματι να μπορούν να εκφραστούν όλοι οι πολίτες για τα ζητήματα τα οποία θα αποτελέσουν δράσεις οργανωτικές για την Ελληνική Προεδρία.
Αλλαγή τέταρτη: Το Γραφείο της Ελληνικής Προεδρίας θα αναρτά περιοδικώς στον ιστότοπο του Υπουργείου Εξωτερικών έκθεση πεπραγμένων, έτσι ώστε ο καθένας να γνωρίζει τι ακριβώς έχει γίνει σε σχέση με την οργάνωση του Γραφείου της Ελληνικής Προεδρίας. Αντιλαμβανόμαστε ότι βεβαίως θα υπάρχουν ιστότοποι της ελληνικής Πολιτείας, της ελληνικής κυβέρνησης με όλες τις λειτουργικές προτεραιότητες και τα θέματα, τα οποία θα ανακύπτουν κατά τη διάρκεια της Ευρωπαϊκής Προεδρίας. Σε ό,τι όμως αφορά ειδικώς τα οργανωτικά, θα υπάρχει έκθεση πεπραγμένων του Αυτοτελούς Γραφείου της Ελληνικής Προεδρίας.
Πέμπτη αλλαγή: Θα διαβιβάζει ο Υπουργός Εξωτερικών στη Βουλή έκθεση Οικονομικών δαπανών του Γραφείου Ελληνικής Προεδρίας. Αυτονόητο ήταν ότι στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου, σε κάθε περίπτωση είμαστε υποχρεωμένοι να καταθέτουμε τα έγγραφα εκείνα που είναι αναγκαία. Ειδικά όμως, επειδή αντιλαμβάνομαι ότι στο πλαίσιο της Ελληνικής Προεδρίας είναι μια σχετικώς εφάπαξ δαπάνη, η οποία γίνεται και στο πλαίσιο ενός ειδικού νόμου, πράγματι είναι σωστό να υπάρχει και μια ειδική μορφή λογοδοσίας και αυτή θα είναι η έκθεση την οποία θα διαβιβάζουμε στη Βουλή των Ελλήνων.
Η έκτη αλλαγή έχει να κάνει με την παρατήρηση, η οποία τέθηκε σε σχέση με τις αποσπάσεις. Η πραγματικότητα είναι ότι το αρχικό σχέδιο προέβλεπε αποσπάσεις μόνο στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία μας ή στο γραφείο της Ελληνικής Προεδρίας. Η αλήθεια είναι, όπως ετέθη ορθώς, ότι μπορεί να απαιτηθεί αποσπάσεις να υπάρχουν και αλλού, όπως για παράδειγμα στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία μας στο Στρασβούργο ή να υπάρχει στην Πρεσβεία στο Λουξεμβούργο, όπου επίσης έχουμε σημαντικά γεγονότα της Ευρωπαϊκής Προεδρίας. Κατά τούτο, επεκτείνεται η δυνατότητα αυτή και σε κάθε διπλωματική αρχή του εξωτερικού, εφόσον απαιτηθεί.
Η έβδομη αλλαγή έχει να κάνει με το ζήτημα των ειδικών αποστολών. Είχε προβλεφθεί ότι θα υπάρξουν ειδικές αποστολές, κατά βάση για υπαλλήλους οι οποίοι απασχολούνται σε ζητήματα Τύπου και Επικοινωνίας. Η αλήθεια είναι ότι μπορεί να υπάρξει ανάγκη ακόμη και για αποστολή διπλωματών, να υπάρχει η ανάγκη για τεχνικούς πληροφορικής, για υπαλλήλους, οι οποίοι ασχολούνται με τη Δημόσια Διπλωματία ή για εμπορικούς ακολούθους. Κατά τούτο, διευρύνεται η δυνατότητα για τις ειδικές αποστολές, έτσι ώστε να έχουμε μια προσαρμοσμένη αντίδραση στα ζητήματα αυτά.
Και κλείνω με την τελευταία αλλαγή, η οποία θα ενσωματωθεί με νομοθετική [ρύθμιση] στο κείμενο το οποίο έχετε ανά χείρας. Για την υποστήριξη του έργου του Γραφείου της Ελληνικής Προεδρίας, θα μπορούν να απασχολούνται ασκούμενοι φοιτητές και εθελοντές από την Κοινωνία των Πολιτών και υπάρχει μια εξουσιοδότηση έτσι ώστε με υπουργική απόφαση να τίθενται τα ζητήματα εκείνα, τα οποία είναι αναγκαία, έτσι ώστε να καταστεί λειτουργική η συγκεκριμένη αναφορά.
Οκτώ νομοτεχνικές αλλαγές, οι οποίες απηχούν ακριβώς τα όσα ετέθησαν στις Επιτροπές και νομίζω αποδεικνύουν και τη δική μας διαβουλευτική διάθεση, κυρίως όμως την παραγωγική στάση που τήρησαν τα κόμματα και οι βουλευτές κατά τη διάρκεια των Επιτροπών.
Να κλείσω με τα ζητήματα της Ευρώπης με μία μόνο αναφορά. Η πραγματικότητα είναι ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μετεξελίσσεται γρήγορα σε ένα νέο μοντέλο υπερεθνικού οργανισμού με στρατηγική αυτονομία, με γεωπολιτική προοπτική. Αυτό καθίσταται μάλλον αναγκαίο, δεδομένων των προκλήσεων, οι οποίες υφίστανται. Πρέπει όμως αυτό να ενταχθεί και μέσα σε μια συνολική θεώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ειρήνης και ευημερίας των ευρωπαϊκών λαών. Και νομίζω, στο πλαίσιο αυτό, η Ελληνική Προεδρία, με τις ουσιαστικές της προτεραιότητες, οι οποίες θα τεθούν προς αξιολόγηση ενώπιον σας, θα μεριμνήσει έτσι ώστε η Ευρώπη να καταστεί ένας ισχυρός πόλος, κυρίως επαναφέροντας στο προσκήνιο τις βασικές αξίες του ευρωπαϊκού πολιτισμού, της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εξάλλου οι αξίες αυτές καταγράφονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση: Η αξιοπρέπεια, η ελευθερία, η ισότητα, η άρση των διακρίσεων, η ειρήνη και η ευημερία. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ
Οι απαντήσεις είναι πάρα πολύ σαφείς και το καλό με τα πολιτικά ζητήματα είναι ότι ερείδονται σε αριθμούς. Βεβαίως ορισμένοι, όπως εσείς, μας λέτε ότι κανείς εδώ μέσα δεν ξέρει γιατί υπάρχει ακρίβεια, παρά μόνον εγώ. Θα μου επιτρέψετε να πω ότι αυτή την άποψη - ακριβώς έτσι το είπατε -, θα μου επιτρέψετε να διατηρούμε και εμείς μια μικρή γνώση για τα ζητήματα.
Σε κάθε περίπτωση, αυτού του τύπου ο περιαυτολόγος και αυτοκρατορικός λόγος, καλά κάνω και θέλω να απαντήσω, ώστε να διατηρούμε μια ταπεινότητα. Απευθυνόμαστε στον ελληνικό λαό. Εμείς απευθυνόμαστε με αριθμούς. Είμαστε σε αυτή την κατεύθυνση. Αποστολή στρατευμάτων: Δεν υπάρχει καμία πρόθεση να αποσταλούν. Η αυτάρκεια, η ενεργειακή. Κύριε Πρόεδρε, όλοι γνωρίζουμε ελληνικά. Το τι σημαίνει αυτάρκεια. Σημαίνει να μπορείς να υποστηρίξεις από μόνος σου τις ενεργειακές σου ανάγκες. Συμφωνούμε σε αυτό; Εάν συμφωνούμε σε αυτό, το γεγονός ότι αυτή τη στιγμή έχουν αυξηθεί οι ενεργειακές υποδομές στην Ελλάδα, ότι αυτή τη στιγμή η Ελλάδα καθίσταται προσώρας κόμβος διακομιδής του αερίου, το γεγονός ότι ο ήλιος και η θάλασσα και ο αέρας παρέχουν σήμερα στην Ελλάδα το 55% του ενεργειακού μείγματος. Αυτό σημαίνει αυτάρκεια και το τι σημαίνει κίνδυνος από την υπερεξάρτηση το είδε και η Ελλάδα και η Ευρώπη με τη ρωσική επίθεση στην Ουκρανία.
Και θα μου επιτρέψετε να πω ότι δεν θα χειροκροτήσετε τίποτε από αυτά τα οποία θα κάνουμε. Ό,τι και να κάνω. Διότι δεν έχω παρατηρήσει τέτοια γενναιότητα, κύριε Πρόεδρε, όταν έχουμε κάνει όλες τις αναβαθμίσεις της ελληνικής Εθνικής Άμυνας, δεν έχω παρατηρήσει τέτοια γενναιότητα, όταν για πρώτη φορά στη μεταπολίτευση έχουμε Θαλάσσιο Χωροταξικό Σχεδιασμό, ο οποίος αναφέρει τα απώτατα όρια της ελληνικής δυνητικής υφαλοκρηπίδας. Δεν είδα τέτοια γενναιότητα με τη Chevron, δεν είδα τέτοια γενναιότητα με την Exxon, δεν είδα τέτοια γενναιότητα με τα θαλάσσια πάρκα, δεν είδα τέτοια γενναιότητα όταν η Ελλάδα αυτή τη στιγμή έχει καταστεί συνομιλητής όλων των μεγάλων παικτών, είτε πρόκειται για τις Ηνωμένες Πολιτείες, είτε για τις χώρες του Κόλπου, είτε για χώρες όπως η Ινδία. Άρα, δεν περιμένω καμία επιβράβευση, κύριε Πρόεδρε, δεν πρόκειται να χειροκροτήσετε, διότι διαπνέεστε από έναν πολιτικό μηδενισμό.
Η Ελλάδα όμως και οι Έλληνες πολίτες αντιλαμβάνονται ποιο είναι σήμερα το διπλωματικό αποτύπωμα της χώρας. Μία Ελλάδα πολύ ισχυρή σε ό,τι αφορά την ανθεκτική της οικονομία, με ενισχυμένη εθνική άμυνα, με μεγάλο διπλωματικό κεφάλαιο, μια χώρα που συν-καθορίζει τη διεθνή αρχιτεκτονική ασφαλείας στο Συμβούλιο Ασφαλείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, στον σκληρό πυρήνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ, με μεγάλες συμμαχίες και άρα η Ελλάδα δεν μπορεί να είναι αντικείμενο παιγνίων, παρά μόνο μιας συνεπούς εξωτερικής πολιτικής.
Πριν από λίγο - το επαναλαμβάνω και κλείνω - όχι πριν από πολύ χρόνο, πριν από λίγους μήνες, μας κατηγορούσατε για το γεγονός ότι έχουμε χάσει κάθε επαφή με τη νέα αμερικανική Διοίκηση. Είναι αληθές, κύριε Πρόεδρε; Είναι αληθές. Κατηγορούσατε για το γεγονός ότι - ακριβώς από το βήμα αυτό - στρεφόμασταν κατά του υποψηφίου και στη συνέχεια Προέδρου, Trump. Η πραγματικότητα, όπως σε όλα, σας διέψευσε παταγωδώς. Διότι η πραγματικότητα είναι σκληρή για εκείνον που δεν δίνει σημασία στα γεγονότα. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
ΤΡΙΤΟΛΟΓΙΑ
Ο χρόνος είναι επαρκής. Εξ’ άλλου, ήδη έχει δρομολογηθεί τόσο η οργάνωση όσο και η κατ’ ουσίαν πολιτική που θα αφορά την Ευρωπαϊκή Προεδρία, πολύ πριν από τις προηγούμενες Προεδρίες. Σε κάθε περίπτωση, θέλω να σας πω ότι ήδη, με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εξωτερικών, με δική μου προσωπική προϊστασία, όλα τα υπουργεία έχουν ορίσει τους υπευθύνους, έτσι ώστε να υπάρχει διυπουργική συνεργασία και έχουν κατατεθεί και προτάσεις για ανάληψη πρωτοβουλιών από όλα τα υπουργεία. Άρα, αυτή τη στιγμή βρισκόμαστε στη φάση της προετοιμασίας. Ο χρόνος είναι επαρκής. Ούτως ή άλλως, δουλεύονται όλα αυτά, όπως γνωρίζετε κύριε Βουλευτά και στο πλαίσιο της τριαδικής Προεδρίας. Θα υπάρχει Προεδρία της Λιθουανίας το πρώτο εξάμηνο του 2027, πλην της Ιρλανδίας. Άρα, η ελληνική Πολιτεία βρίσκεται εντός χρόνων και εντός πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε ό,τι αφορά τα ζητήματα που είπατε περί Εθνικής Άμυνας. Εγώ θέλω να σας πω τη δική μου τοποθέτηση και νομίζω ότι διερμηνεύω την τοποθέτηση όλης της κυβέρνησης. Εξάλλου, η εξωτερική πολιτική και η πολιτική άμυνας διαμορφώνονται συλλογικά στο ΚΥΣΕΑ και από τον πρωθυπουργό. Οι κρίσεις, οι οποίες παράγονται σήμερα στον κόσμο - και δεν είναι λίγες - έχουν έναν υπερτοπικό και υπερπεριφερειακό χαρακτήρα. Αυτή είναι η πραγματικότητα.
Βλέπουμε το πόσο επιδρά στο γεωπολιτικό ισοζύγιο η κρίση στη Μέση Ανατολή. Είδαμε τι σήμαινε, γενικά για την πρόσληψη περί αναθεωρητισμού, η επίθεση της Ρωσίας στην Ουκρανία. Φοβούμαι ότι αυτό, το οποίο σήμερα συμβαίνει στην Αφρική, ιδιαίτερα στην υποσαχάρια Αφρική, αποτελεί στην πραγματικότητα την επώδυνη απόδειξη του τι σημαίνει να υπάρχει πολυπλοκότητα και υπερτοπικότητα. Άρα, ναι, εμείς σε έναν κόσμο ο οποίος καθίσταται γεωπολιτικά όλο και πιο απρόβλεπτος, να είμαστε όσο το δυνατόν περισσότερο έτοιμοι για όλα τα ενδεχόμενα. Αυτή είναι πλέον η άσκηση εξωτερικής πολιτικής. Είναι εντελώς αδύνατο να κάνουμε μια πολιτική, μακρά προοπτική διερεύνηση, να προβλέψουμε το μέλλον. Εκείνο, το οποίο όμως είναι υποχρέωση απέναντι στην πατρίδα, είναι να είμαστε έτοιμοι για όλα τα σενάρια. Και αυτό πράττει η κυβέρνηση και το ΚΥΣΕΑ.
Για την κυρία Καραγεωργοπούλου μάλλον εγώ δεν ήμουν σαφής, αν και νομίζω ότι και εγώ τα είπα. Σαφώς και προκύπτει και μέσα από το νομοσχέδιο που έχετε στα χέρια σας. Ο προϊστάμενος του γραφείου της Ευρωπαϊκής Προεδρίας είναι διατάκτης, αλλά δεν έχει λευκή επιταγή για να ξοδεύει χρήματα. Όλοι οι κανόνες - το είπα από βήματος, ίσως να μην το παρατηρήσατε -, του δημοσίου λογιστικού θα τηρηθούν απολύτως και απαρέγκλιτα. Άρα, μην ανησυχείτε ότι ξαφνικά θα βρούμε ένα τεράστιο κόστος, διότι έχουμε μια πολύ συνετή Προεδρία με πολύ μαζεμένο προϋπολογισμό. Δεν θα ανεχόμουν ποτέ να έχουμε ένα ξεχειλωμένο προϋπολογισμό. Αλλά και οι κανόνες του δημοσίου λογιστικού θα ακολουθηθούν πλήρως από τον προϊστάμενο του γραφείου.
Σε ό, τι δε αφορά το αφήγημα της παράταξης, εγώ δεν αναφέρθηκα στο αφήγημα της παράταξης περί φοροελαφρύνσεων και ακρίβειας. Εγώ απήντησα στον πρόεδρο της «Ελληνικής Λύσης», παραπέμποντας στον οίκο «Fitch» και στους Γάλλους αξιωματούχους, οι οποίοι είπαν, με δυο λόγια, ότι η ελληνική οικονομία έχει κάνει ένα μικρό θαύμα. Και σας παραπέμπω να δείτε και να συγκρίνετε τις δύο εκθέσεις του οίκου «Fitch» για την Ελλάδα και τη Γαλλία για να δείτε τη διαφοροποίηση και τι σημαίνει πολιτική σταθερότητα.
18 Νοεμβρίου, 2025