"Εξοχότατε Πρόεδρε της Δημοκρατίας της Κένυας, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι Υπουργοί, κύριε Επίτροπε, διακεκριμένοι εκπρόσωποι των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, εξοχότατοι πρέσβεις, κυρίες και κύριοi.
Με μεγάλη μου ευχαρίστηση και τιμή αναλαμβάνω τον ρόλο του συμπροέδρου της 39ης Συνόδου του Κοινού Συμβουλίου Υπουργών Α.Κ.Ε.-Ε.Ε., κατόπιν αιτήματος της Ύπατης Εκπροσώπου, Catherine Ashton, και εξ ονόματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αυτή η σημαντική συνάντηση, δυστυχώς, πραγματοποιείται σε μια στιγμή πένθους για την Κένυα. Πριν από μόλις λίγες μέρες, στο Μπεκετόνι, συνέβησαν αποτροπιαστικά εγκλήματα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση καταδικάζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο αυτά τα ειδεχθή εγκλήματα και θα ήθελα να εκφράσω σε εσάς, κύριε Πρόεδρε, τα θερμά μας συλλυπητήρια στις οικογένειες των θυμάτων. Ελπίζουμε ότι οι Αρχές της Κένυας θα εντοπίσουν σύντομα τους δράστες και θα τους οδηγήσουν στη δικαιοσύνη. Θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω, καθώς και το σύνολο των εταίρων Α.Κ.Ε., ότι, η Ε.Ε. ευρίσκεται δίπλα στην Κένυα στην προσπάθειά της να καταπολεμήσει την τρομοκρατία και να παράσχει ασφάλεια σε όλους τους πολίτες της και τους επισκέπτες της.
Θα ήθελα, τώρα, να αδράξω αυτή την ευκαιρία για να ευχαριστήσω την οικοδέσποινα χώρα, την Κένυα, που μας φιλοξενεί. Η Ε.Ε. παραμένει προσηλωμένη στην εταιρική της σχέση με τη χώρα αυτή που αποτελεί βασικό εταίρο σε πολλούς τομείς, μεταξύ άλλων σε ζητήματα ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της Σομαλίας και στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Η Κένυα και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν πολλά κοινά συμφέροντα. Η προώθηση της ασφάλειας και της ευημερίας στην περιοχή αποτελεί κοινό μας στόχο, ο οποίος θα διατηρηθεί και στο μέλλον.
Η σημερινή Σύνοδος του Συμβουλίου Α.Κ.Ε.-Ε.Ε. πραγματοποιείται σε μια κρίσιμη στιγμή στην πολύ ειδική σχέση ανάμεσα στην Ε.Ε. και τις χώρες Α.Κ.Ε., καθώς αποτελεί μοναδική ευκαιρία να συζητηθούν σημαντικά ζητήματα και να ληφθούν αποφάσεις για το μέλλον των χωρών και των περιοχών μας. Όπως αναφέρεται στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Κοτονού, η παρούσα 39η Σύνοδος προβλέπει διαβουλεύσεις υψηλού επιπέδου για ζητήματα που μας απασχολούν ιδιαιτέρως όλους. Ως εκ τούτου, η ημερήσια διάταξη είναι εξαιρετικά πλούσια: αφενός θα λάβουμε ειδικές και συγκεκριμένες αποφάσεις για διάφορα σημεία και αφετέρου, θα συζητήσουμε θέματα που θα καθορίσουν τις σχέσεις μας βραχυπρόθεσμα, καθώς επίσης μέχρι το 2020 και μετά.
Το πρώτο θέμα που θα συζητήσουμε διεξοδικά είναι το στάδιο, στο οποίο βρίσκεται ο μεταξύ μας διάλογος για τη μετανάστευση και την ανάπτυξη. Η συνεδρίαση οφείλει να δώσει πρόσθετη ώθηση σε αυτή τη σημαντική διαδικασία, με ιδιαίτερη έμφαση στην υλοποίηση των συστάσεων του 2012 και σε ένα νέο θέμα: τη λαθραία διακίνηση μεταναστών και την εμπορία ανθρώπων. Το ζήτημα αυτό αποτελεί βασική προτεραιότητα της Ελληνικής Προεδρίας της ΕΕ. Παραμένουμε πεπεισμένοι ότι η ενισχυμένη συνεργασία με τους εταίρους μας από τις χώρες Α.Κ.Ε. για το εν λόγω θέμα έχει ζωτική σημασία για την Ε.Ε. και τις χώρες Α.Κ.Ε. ώστε να αποφευχθούν νέα τραγικά συμβάντα στο μέλλον.
Οι διαβουλεύσεις μας θα έχουν επίσης ως αντικείμενο το γενικό πλαίσιο μετά το 2015. Πράγματι, κατόπιν όσων καταφέραμε το 2012 πριν από τη διάσκεψη Ρίο+20, πέρυσι συμφωνήσαμε ότι η Ε.Ε. και οι χώρες Α.Κ.Ε. πρέπει να συνεργαστούν στενά, προκειμένου να συνταχθεί μια κοινή δήλωση ενόψει της 69ης Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, τον ερχόμενο Σεπτέμβριο.
Είμαστε βέβαιοι ότι μια κοινή θέση θα μπορούσε να έχει σημαντικό αντίκτυπο, όχι μόνο στη βιώσιμη ανάπτυξη και την εξάλειψη της φτώχειας, αλλά και στο μέλλον της εταιρικής μας σχέσης, η οποία πρέπει να στραφεί προς το μέλλον. Το άνοιγμα σε νέες μορφές στρατηγικής συνεργασίας που βασίζεται στα κοινά συμφέροντα και σε κοινές πρωτοβουλίες για την ανταπόκριση σε παγκόσμιες προκλήσεις παρουσιάζει συνοχή με τη σχέση που υπερβαίνει τη δυναμική χορηγού - αποδέκτη βοήθειας. Οραματιζόμαστε μια σχέση ανάμεσα σε ισότιμους εταίρους, σύμφωνα με το πνεύμα της συμφωνίας μας και όσα θα θέλαμε να δούμε μετά το 2020.
Ένα από τα ζητήματα στρατηγικού χαρακτήρα στην ημερήσια διάταξη που θα επηρεάσει, επίσης, το μέλλον μας είναι η συζήτησή για τη στήριξη της Ε.Ε. στην ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα στις χώρες Α.Κ.Ε., το οποίο αποτελεί σημαντικό στοιχείο του «Προγράμματος δράσης για αλλαγή» και βασική προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με δεδομένη τη σημασία του και σε συνέχεια της πρόσφατης Ανακοίνωσης της Επιτροπής επί του ζητήματος αυτού, η Ελληνική Προεδρία έχει ήδη ετοιμάσει Συμπεράσματα του Συμβουλίου για το ρόλο του ιδιωτικού τομέα στην αναπτυξιακή συνεργασία, τα οποία θα υιοθετηθούν σύντομα από το Συμβούλιο. Επιπλέον, οι συζητήσεις μας θα αποτελέσουν μοναδική ευκαιρία για να διαβουλευτούμε και να συμφωνήσουμε μαζί το κοινό έγγραφο, το οποίο ορίζει το πλαίσιο της μελλοντικής μας συνεργασίας για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα στις χώρες Α.Κ.Ε. και επίσης να λάβουμε αποφάσεις για το μέλλον του Κέντρου Ανάπτυξης Επιχειρήσεων. Μια άτυπη κοινή ομάδα εργασίας που συγκροτήθηκε από την Επιτροπή, την Ε.Υ.Ε.Δ. και τη Γραμματεία Α.Κ.Ε. έχει εκπονήσει συγκεκριμένες προτάσεις. Τώρα είναι η ώρα να ληφθούν αποφάσεις: δεν μπορούμε να περιμένουμε άλλο. Γνωρίζω ότι τα κράτη μέλη της Ε.Ε. ενδιαφέρονται ιδιαίτερα να παρέμβουν στο ζήτημα αυτό.
Όσον αφορά στις διαπραγματεύσεις για τη συνομολόγηση Συμφωνιών Οικονομικών Εταιρικών Σχέσεων έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος, ιδίως στη Δυτική Αφρική και την περιοχή της Νότιας Αφρικής, όπου οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται κοντά στην ολοκλήρωσή τους. Οι Οικονομικές Εταιρικές Σχέσεις έχουν αποτελέσει μια δύσκολη πλευρά των σχέσεών μας. Ελπίζω πως θα μπορέσουμε να κλείσουμε αυτό το κεφάλαιο και να εστιάσουμε την προσοχή μας στην πρόοδο σχετικά με την εφαρμογή τους.
Όσον αφορά στο σκέλος της χρηματοδότησης της ανάπτυξης, παρά την πρωτοφανή οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση που γνωρίζουμε όλοι πολύ καλά, πιστεύω πως είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ακόμα μια φορά ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διατήρησε τη θέση της ως μεγαλύτερου χορηγού επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας παγκοσμίως.
Ο νέος Εφαρμοστικός Κανονισμός είναι όσο το δυνατόν περισσότερο ευθυγραμμισμένος με τον Μηχανισμό Αναπτυξιακής Συνεργασίας και τους κοινούς Εφαρμοστικούς Κανόνες. Ενώ ο νέος Δημοσιονομικός Κανονισμός είναι ευθυγραμμισμένος με τον Δημοσιονομικό Κανονισμό του Γενικού Προϋπολογισμού, διατηρώντας παράλληλα τη συμμόρφωση με τις διατάξεις της Συμφωνίας του Κοτονού. Έτσι επιτυγχάνεται μεγαλύτερη συνοχή ανάμεσα στις κύριες πηγές χρηματοδότησης της ανάπτυξης, τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, πράγμα που συμβάλλει στην απλοποιημένη εφαρμογή. Με τον ίδιο στόχο κατά νου, συμπεριλήφθηκε η αναθεώρηση του Παραρτήματος IV της Συμφωνίας του Κοτονού στην ημερήσια διάταξη του παρόντος Συμβουλίου ώστε να ληφθεί σχετική απόφαση.
Τέλος, θα ήθελα να εκφράσω την ικανοποίησή μου για το γεγονός ότι στο περιθώριο του Συμβουλίου πρόκειται να υπογραφούν 16 εθνικά ενδεικτικά προγράμματα. Αυτό το βήμα έχει μεγάλη σημασία, όχι μόνο για τις χώρες που θα υπογράψουν αυτά τα έγγραφα, αλλά και επειδή θα σηματοδοτήσει την έναρξη της απτής εφαρμογής του «Προγράμματος δράσης για αλλαγή». Οι μελλοντικές δαπάνες της Ε.Ε. για αναπτυξιακή βοήθεια θα αφορούν πλέον χώρες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη εξωτερικής στήριξης και θα καταβληθούν προσπάθειες να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της παρεχόμενης βοήθειας".
20 Ιουνίου, 2014